Blog Thừa phát lại - Ngày 28/7 vừa qua, tại TP. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, Cục Bổ trợ Tư pháp – Bộ Tư pháp đã tổ chức buổi “Tọa đàm về đạo đức nghề Thừa phát lại và khó khăn vướng mắc trong việc triển khai thi hành Nghị định số 08/2020/NĐ-CP”.
 |
| Quang cảnh Hội nghị |
Chủ trì hội nghị, đồng chí Đoàn Văn Hường, Cục phó Cục Bổ trợ Tư pháp đã có những thông tin đến buổi Tọa đàm về chủ trương, chính sách của Nhà nước, quan điểm của Bộ Tư pháp trong việc định hướng phát triển nghề Thừa phát lại. Đặc biệt, đồng chí Hường cho biết, Bộ Tư pháp đang được giao xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2020/NĐ-CP nên rất cần sự đóng góp ý kiến của đội ngũ các Thừa phát lại đang hành nghề.
 |
| Đồng chí Đoàn Văn Hường |
Tại Tọa đàm, các Báo cáo viên đã
có những bài tham luận rất sâu sắc liên quan đến những khó khăn vướng mắc trong
thực tiễn của hoạt động Thừa phát lại và đề xuất những giải pháp khắc phục.
Bà Huỳnh Thị Mai Anh, Phó Giám đốc
Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ninh nêu những khó khăn về việc “công chức tham mưu quản
lý về Thừa phát lại vừa thực hiện đăng ký vi bằng vào sổ đăng ký và lưu trữ vi
bằng, vừa kiêm nhiệm các nhiệm vụ khác chuyên môn khác sẽ không kịp tiến độ
theo quy định”. Từ đó, kiến nghị Bộ Tư pháp xem xét sửa đổi quy định về việc
gửi đăng ký vi bằng bản giấy về Sở Tư pháp để giảm tải lượng việc cho cán bộ Sở
trong việc vào sổ cũng như vị trí kho lưu trữ vi bằng khi số lượng vi bằng ngày
càng tăng như hiện nay.
Báo cáo viên Nguyễn Văn Lạng, Chủ
tịch Hội Thừa phát lại Hà Nội đề cập việc “Các văn bản pháp luật làm cơ sở
pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại còn rất thiếu và giá trị pháp
lý không cao. Do vậy, trong điều kiện chưa thể ban hành ngay Luật về Thừa phát
lại thì Quốc hội nên có Nghị quyết cho phép áp dụng về mặt nguyên tắc các quy định
trong các đạo luật hiện hành cho tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại (Luật thi
hành án dân sự, Bộ luật tố tụng dân sự...”.
 |
| Thừa phát lại Nguyễn Văn Lạng |
Báo cáo viên Nguyễn Thị Hồ Nga
trong tham luận của mình thì nêu khó khăn về việc tuyển dụng đội ngũ nhân sự về
Thừa phát lại “Do đặc thù về các công việc mà Thừa phát lại được thực hiện rất
khó khăn, chủ yếu ngoài Văn phòng, ở nhiều địa phương khác nhau mà không phân
biệt thời gian nên việc tuyển dụng các thư ký nghiệp vụ Thừa phát lại gặp nhiều
khó khăn, nguồn nhân lực về ngành luật chưa yêu thích nghề do ngại khó, ngại khổ”.
 |
| Thừa phát lại Nguyễn Thị Hồ Nga |
Báo cáo viên Nguyễn Thị Quyên cho
rằng quy định về các trường hợp Thừa phát lại không được lập vi bằng hiện nay còn
chung chung gây ra nhiều cách hiểu khác nhau. Nó khiến cho các Thừa phát lại có
nhiều lúng túng trong việc tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn người dân sử dụng
vi bằng, gây tâm lý e ngại về giá trị của vi bằng; không biết được hay không được
lập vi bằng trong quá trình thực hiện.
Ngoài ra, buổi Tọa đàm cũng ghi
nhận được những ý kiến tham gia thảo luận tâm huyết của các Thừa phát lại.
Ông Phạm Anh Dũng, Trưởng Văn
phòng thừa phát lại Việt Hưng đề xuất rằng, các quyết định thi hành án của Thừa
phát lại nên được Thừa phát lại chủ động ký, ban hành thay vì chuyển cho cơ
quan thi hành án công ban hành. Việc Thừa phát lại thụ lý hồ sơ nhưng chuyển cơ quán khác ban hành quyết định làm mất tính tích cực, chủ động của Thừa
phát lại trong hoạt động thi hành án.
Ông Hoàng Đức Hoài, Phó Trưởng Văn
phòng Thừa phát lại Miền Nam, tỉnh Bình Thuận thì nêu bất cập của Nghị định 08
khi quy định vi bằng có giá trị nguồn chứng cứ để Tòa án xem xét giải quyết vụ án
dân sự và hành chính. Thực tiễn, có một số vi bằng được lập ghi nhận đoạn ghi âm,
tin nhắn có nội dung đe dọa hành hung, giết người có yếu tố cấu thành vi phạm hình
sự nhưng cơ quan công an “băn khoăn” khi sử dụng vi bằng để do Nghị định 08 không
quy định vi bằng là nguồn chứng cứ trong vụ án hình sự. Ngoài ra, Nghị định 08 không
quy định rõ kèm theo vi bằng có thể có hình ảnh, video (điều đã được Nghị định
61/2009/NĐ-CP quy định) nhưng Sở Tư pháp một số địa phương có quy định nội bộ bắt
buộc vi bằng của Thừa phát lại phải có hình ảnh đính kèm; thực tế có một số trường
hợp khách hàng yêu cầu Thừa phát lại không được chụp hình vì Nghị định 08 không
có quy định. Bên cạnh đó, ông Hoài cũng nêu thực tế là người yêu cầu, người
tham gia “sửa vi bằng” của Thừa phát lại đến khi nào họ thống nhất mới thôi vì mẫu
vi bằng của Thông tư 05 nói rằng họ phải đồng ý, nhất trí với vi bằng rồi mới ký
tên. Ông Hoài đề xuất để tăng tính độc lập của Thừa phát lại trong quá trình lập
vi bằng thì vi bằng chỉ cần Thừa phát lại ký tên (tương tự các vi bằng của Cộng
hòa Pháp).
 |
| Một đại biểu tham gia ý kiến |
Ông Nguyễn Văn Lạng, Trưởng Văn
phòng Thừa phát lại Ba Đình đề xuất thêm là mức phí tống đạt nên quy định tại
Thông tư mà không nên quy định tại Nghị định (hoặc xa hơn là Luật Thừa phát lại)
để thuận tiện cho việc điều chỉnh khi không còn phù hợp.
Kết luận Tọa đàm, đồng chí Đoàn Văn Hường đánh giá cao và ghi nhận những ý kiến đóng góp của các Báo cáo viên và đại biểu tham dự hội nghị. Cục Bổ trợ Tư pháp đã tiếp thu và nghiên cứu, bổ sung vào dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 08 trong thời gian sắp tới.
TPL Đức Hoài
0 Nhận xét